《武义县政府投资项目资金管理办法(2018年修订)》政策解读

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2018-10-17

  一、制定背景  我县于2013年11月12日发布了《武义县政府投资项目资金管理办法》(武政办[2013]105号),经过近几年经济的发展和国家宏观调控发生的变化,原资金管理办法已不不适应当前形势,主要体现在政府授权举债融资、工程质量保证金比例、政府投资立项的前提和审批的流程。

2018年1月22日发布的《浙江省人民政府关于修改浙江省政府投资项目管理办法等4个规章的决定(省政府第363号令)》和《武义县政府投资项目管理办法(2018年修订)》、《武义县政府投资项目工程变更管理办法(2018年修订)》和《武义县政府投资项目工程管理操作规程(2018年修订)》,需要从制度层面上加以修改与完善。

  二、制定依据  1.《浙江省人民政府关于修改浙江省政府投资项目管理办法等4个规章的决定》  2.《武义县政府投资项目管理办法(2018年修订)》  3.《武义县政府投资项目工程管理操作规程(2018年修订》  4.《武义县政府投资项目工程变更管理办法(2018年修订)》  三、主要内容  本《办法》是《武义县政府投资项目管理办法》的重要配套文件,在内容上会更加注重可操作性,新《办法》区别于老《办法》的不同之处主要体现在:  1、明确了本办法政府投资项目资金的范围,不包括单位自筹取得的资金。

  2、明确了由发改局和建设单位来实施方案安排前期费用;同时根据上级文件的规定,把工程质量保证金由5%调整至%。

  3、进一步明确了在增加政府投资项目,资金未落实或未明确的,不得实施;在年度投资计划安排时,未经财政部门评估债务风险的、资金未落实或未明确的、化债计划未完成或隐性债务未消化完成的,不得列入年度政府投资项目计划。

  4、修改了资金的筹集管理,财政补助项目资金,由财政按比例、进度支付。

  5、修改了工程变更管理办法和操作规程后,本办法也相应修改了变更资金管理,与新办法和新规程配套。

要求建设单位必须严格执行相关工作流程,财政明确资金安排,未按规定程序办理的,工程结算时不予认可。

  6、遵循法定的原则,简化审批流程,提高资金使用效率,修改为对未列入年度政府投资项目计划的资金拨付,《拨款审批表》经县财政审核后,报县政府主要负责人审批。

  7、增加了不予拨付资金的内容:未按“变更管理办法”第八、第十条规定办理的变更、在项目实施中对有关部门(单位)提出的合理意见整改不到位的。   8、增加了第十五条。   9、明确本办法自发布之日起执行,执行之前已进行的政府投资项目参照原办法执行。   四、适用范围、施行时间  1.适用范围:全县  2.实施时间:自发布之日起实施  3.解读单位:武义县财政局  4.解释人:陶国伟(0579-87644230)。